Jaké jsou hlavní evropské země, kde je konopí legální?
V rámci Evropské unie pouze tři země dosud legalizovaly konopí pro rekreační použití. Jsou to Malta, Lucembursko a Německo. Co Francie, severní nebo východní země? Jaké politiky jsou v současnosti zavedeny a jaké možnosti jsou zkoumány v souvislosti s tímto důležitým tématem, a to jak z ekonomického, tak ze zdravotního hlediska?
Legalizace, tolerance a dekriminalizace nejsou totéž
Než načrtneme mapu konopí v Evropě, považujeme za nezbytné připomenout několik pojmů. Tolerováno neznamená legální.
Legalizace: když stát reguluje a povoluje
Když je konopí legalizováno, znamená to, že stát oficiálně uznává jednotlivcům právo jej vlastnit a konzumovat (nebo dokonce někdy právo jej pěstovat). Obecně jsou však uložena určitá omezení (povolené limity držení, zákaz konzumace na veřejnosti atd.).
To je například případ Německa. Za Rýnem může dospělý vlastnit až 25 gramů na veřejném místě a pěstovat 3 rostliny doma. V případě kontroly, pokud nedodržuje uložená pravidla, vystavuje se dotčená osoba pokutám.
Prodej konopí navíc podléhá určitým omezením. Konopí lze například zakoupit pouze v „asociativních klubech“ disponujících všemi potřebnými licencemi.
Dekriminalizace a tolerance: dvě formy středního řešení
Co dekriminalizace nebo tolerance? Obě tyto formy neznamená, že je konopí legální. Znamená to však, že trestní stíhání je upuštěno vůči drobným uživatelům. Navíc výroba a prodej nejsou povoleny.
Jde o poměrně paradoxní situaci. Vezměme si příklad Portugalska. Konopí je tam zakázáno. Nicméně držení 25 gramů (maximálně) nevede téměř k žádné sankci, pokud ne k pokutě (žádné vězení).
Stejná situace panuje v Nizozemsku. Země je známá svými „coffee-shopy“. Jsou to místa, kam lidé chodí kupovat a konzumovat konopí pro rekreační účely. Děje se to již mnoho let, přestože tato praxe je sama o sobě zakázána. Orgány ji tolerují a nestíhají.
Ve kterých evropských zemích je rekreační konopí legální?
V Evropě tři země oficiálně legalizovaly užívání konopí pro rekreační účely. Jsou to Malta, Lucembursko a Německo.
Malta
Malta není nejznámější evropskou zemí. V oblasti konopí je však nejpokrokovější. Skutečný průkopník. Valletta legalizovala konopí pro rekreační účely již v prosinci 2021.
Ne vše je tam však dovoleno. Byla totiž uložena určitá omezení. Dospělí mohou například vlastnit až 7 gramů a pěstovat až 4 rostliny doma.
Prodej je navíc vyhrazen pro Cannabis Clubs. Jedná se o licencovaná asociativní prostředí nezisková. Tato legalizace je platná pouze pro Malťany nebo pro rezidenty. Turisté jsou z tohoto systému vyloučeni.
Lucembursko
V roce 2023 Lucembursko oznámilo legalizaci konopí. Zákon však není příliš benevolentní, s poměrně přísnými omezeními uloženými spotřebitelům. Držení konopí je tak omezeno na 3 gramy na osobu na veřejném místě. Navíc není možné pěstovat více než 4 rostliny doma.
Stejně jako na Maltě jsou turisté z tohoto systému vyloučeni. Toto rozhodnutí má za cíl omezit konopný turismus, který způsobuje obtíže a někdy nepořádek. Někteří rezidenti v Amsterdamu to ostatně pravidelně zdůrazňují.
A konečně, překvapivě, konopí se ve skutečnosti neprodává. Tento model je totiž více orientován na vlastní produkci. Žádný cannabis club, výdejna nebo podobné zařízení zde neexistuje. Každý produkuje to, co konzumuje.
Německo
V dubnu 2024 Německo oznámilo svůj záměr legalizovat konopí. Zákon je mnohem ambicióznější než zákon dvou výše zmíněných evropských zemí. Tam může osoba vlastnit 25 gramů na veřejnosti a 50 gramů doma. Počet rostlin v případě osobního pěstování je omezen na 3 rostliny.
Navíc konopí je prodáváno výhradně prostřednictvím Cannabis Social Clubs, což jsou soukromá licencovaná asociativní prostředí. Pouze členové těchto klubů mohou tam nakupovat konopí, s limitem 500 členů na klub.
Věděli jste také, že konopí je legální v dalších zemích světa, zejména v USA? Některé státy, jako Pensylvánie, nedávno hlasovaly v tomto smyslu!
Země, které zahájily reformy
Další evropské státy pracují na legalizaci konopí. To je zejména případ České republiky, Švýcarska a Nizozemska.
Česká republika
Patnáct let po dekriminalizaci konopí udělala Česká republika další krok. Osobě je nyní možné vlastnit až 100 gramů doma a 25 gramů na veřejných místech. Jednotlivec může také pěstovat až tři rostliny konopí doma.
Prodej konopí zůstává přísně regulován. Konopí s více než 1 % THC je například stále zakázáno v obchodech. Jde o model téměř zkopírovaný z lucemburského modelu, který spíše podporuje vlastní produkci.
Švýcarsko
Od roku 2021 zavedlo Švýcarsko jedinečný přístup. Myšlenka? Testovat, abychom pochopili. Bylo tak zahájeno sedm testovacích fází v hlavních městech země (Curych, Basilej, Bern, Lausanne a Ženeva). Cílem bylo umožnit diskrétní a legální zásobování.
Výsledky jsou ohromující, důkaz toho, že švýcarský pragmatismus nadále velmi dobře funguje. Černý trh se ve federálním hlavním městě zhroutil o téměř 90 %. Parlament by, s ohledem na tyto výsledky, pracoval na vývoji legislativního textu pro celou zemi.
Ve kterých evropských zemích je legislativa nejrestriktivnější?
Na druhé straně těchto zemí, které testují a legalizují co nejinteligentněji, najdeme evropské národy, kde je práh tolerance blízký nule. To je případ Maďarska, Bulharska nebo Slovenska. Legislativa je tam restriktivní a držení i několika gramů může vést k velmi vysoké pokutě a trestu odnětí svobody.
Francie patří také mezi nejrestriktivnější země v této oblasti, přestože jde o jednu z evropských zemí s nejvyšší spotřebou konopí na obyvatele. Veřejný konzument tak může být pokutován až do výše 200 €. Žádná strukturální reforma není v současnosti oficiálně na vládním programu.