Podle údajů Confédération paysanne závisí ve Francii více než 1 500 zemědělských podniků na konopí a tím i na CBD. Přestože odvětví stabilně roste a spotřebitelé jeví o tyto produkty pro pohodu skutečný zájem, francouzská vláda přijala rozhodnutí, které může celý průmysl zásadně proměnit.
Od 15. května 2026 jsou jedlé produkty CBD, včetně olejů, gumových bonbonů a nálevů, zakázány k prodeji ve Francii na základě kontrolního plánu vydaného DGAL (Generálním ředitelstvím pro potraviny). Tváří v tvář opatření, které je široce považováno za vědecky pochybné a ekonomicky škodlivé, se průmysl rozhodl zahájit soudní řízení.
Kontrolní plán DGAL ze 15. května 2026: opatření, které rozděluje
Především je důležité upřesnit, že francouzská vláda nepřistoupila k plošnému zákazu CBD ve Francii.
Kterých produktů CBD se zákaz skutečně týká?
Od 15. května 2026 uplatňuje Generální ředitelství pro potraviny (DGAL) v nejpřísnějším výkladu evropské nařízení o nových potravinách (EU 2015/2283).
Tento evropský právní předpis upravuje potraviny a složky, které nebyly součástí zavedených stravovacích návyků před rokem 1997. Protože je CBD považováno za „novou“ složku, spadá přímo do jeho působnosti.
Výsledkem je, že produkty na bázi CBD určené k požití již nemohou být prodávány bez předchozího povolení Evropské unie. Dotčené produkty zahrnují:
- sublingvální oleje CBD,
- nálevy, čaje a bylinné nápoje s CBD,
- bonbony a gumové cukrovinky s CBD,
- čokolády obohacené CBD,
- doplňky stravy.
Květy a pryskyřice CBD, kosmetika, e-liquidy a produkty k inhalaci naproti tomu zůstávají legální.
Rozhodnutí přijaté bez konzultace s konopným průmyslem
Rozhodnutí, které stojí za tímto zákonem ze 15. května 2026, bylo přijato bez jakékoli konzultace s odvětvím. Dne 15. dubna 2026 svolal DGAL hlavní profesní organizace, včetně UIVEC, UPCBD, AFPC, SPC a Synadiet, aby jim představil nová opatření.
Přesto, jak přiznávají přímo dotčení, nebylo přijato nic, co by usnadnilo přechod nebo dalo podnikům čas na přizpůsobení. Žádná předchozí konzultace se nekonala. O měsíc později, 20. května, zveřejnilo ministerstvo zemědělství prohlášení vyzývající spotřebitele, aby tyto produkty přestali nakupovat.
Důsledky byly okamžité. Firmy se ocitly se zásobami, které nemohly prodat. Pro některé byla přímo ohrožena celá jejich obchodní budoucnost, protože jedlé produkty tvoří významnou část jejich tržeb.
Průmysl se brání: od ultimáta k soudnímu řízení
Tváří v tvář rozhodnutí, které bylo stejně náhlé jako nečekané, se průmysl rychle zorganizoval.
Bezprecedentní společná fronta: UIVEC, UPCBD a AFPC spojují síly
Dne 21. května vydaly tři hlavní profesní organizace v konopném sektoru, UIVEC, UPCBD a AFPC, společné prohlášení odsuzující rozhodnutí, které označily za „vědecky nepřesné„.
Požadovaly v něm pozastavení kontrolního plánu do 48 hodin a vyzvaly vládu k zahájení formálního konzultačního procesu s klíčovými hráči na trhu. Vláda neodpověděla.
V důsledku toho bylo zahájeno soudní řízení před Conseil d’État. Je třeba poznamenat, že podobný právní spor již byl úspěšný v roce 2022, kdy Conseil d’État rozhodl ve prospěch legality květů a pryskyřic CBD.
Syntetické kanabinoidy nebo přírodní CBD: zásadní záměna
V jádru politického rozhodnutí i výzvy průmyslu leží otázka syntetických kanabinoidů. Úřady odůvodnily uplatnění tohoto evropského nařízení poukazem na vznik nových syntetických kanabinoidů, tzv. neo-kanabinoidů, a s tím spojená zdravotní rizika.
Plán však tyto látky necílí specificky. Vztahuje se na všechny produkty CBD. Pro profesní organizace je tato záměna zároveň záměrná a škodlivá, protože vrhá stín na CBD samotné. Přitom kanabidiol není psychoaktivní molekula a nevyvolává závislost.
Zemědělský a hospodářský sektor v ohrožení
Dopad plánu DGAL sahá daleko za hranice specializovaných obchodů s CBD. Více než 1 500 zemědělských podniků po celé Francii je přímo napojeno na konopný průmysl.
FNSEA, největší francouzský zemědělský svaz, se vyjádřila společně s AFPC a kritizovala opatření zavedené bez jakéhokoli posouzení dopadu na dodavatelské řetězce.
Finanční ztráty by mohly být značné. Podniky a zemědělci výrazně investovali do obdělávání půdy a rozvoje produktových řad, jen aby se ocitli před přímou finanční ztrátou bez jasné cesty vpřed.
Jaký možný vývoj čeká odborníky na CBD ve Francii?
Prozatím rozhodnutí platí. V nadcházejících týdnech a měsících se však situace může změnit. Na stole jsou tři scénáře.
Za prvé, Conseil d’État rozhodne ve prospěch okamžitého pozastavení plánu DGAL. Průmysl získá dech, posílí svou argumentaci a nakonec spor vyhraje.
Za druhé, Evropská unie udělí povolení Novel Food pro potravinové produkty s CBD. To by znamenalo, že EFSA dokončila svá vědecká a toxikologická hodnocení, přičemž tento proces pravděpodobně potrvá ještě několik let.
Za třetí, vláda souhlasí s otevřením skutečných jednání a reviduje svůj kontrolní plán tak, aby se zaměřil konkrétně na skutečná rizika pro veřejné zdraví, totiž na syntetické kanabinoidy. S volbami na obzoru si však lze jen těžko představit, že by výkonná moc učinila z CBD politickou prioritu.